DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL'AREA AMMINISTRATIVA

N. 400 di data 20 luglio 2010

OGGETTO: nomina ed assunzione a tempo determinato per esigenze stagionali di n.1 Assistente di Biblioteca - categoria C livello base, 1^ posizione retributiva e contestuale autorizzazione all’espletamento del lavoro straordinario.

  IL SEGRETARIO GENERALE

Visto l’ “Accordo per il rinnovo del CCPL del personale del Comparto Autonomie locali – area non dirigenziale per il quadriennio giuridico 2006/2009 – biennio economico 2008-2009” sottoscritto in data 22.09.2008 tra l’Agenzia provinciale per rappresentanza negoziale, il Consorzio dei Comuni ed i rappresentanti delle organizzazioni sindacali del quale questa Amministrazione ne ha preso atto con delibera di Giunta n. 220 dd 14.11.2008

Preso atto dall’art. 2 comma 2 del richiamato Accordo sottoscritto in data 22.09.2008 che per quanto non innovato dallo stesso, continuano a trovare applicazione le norme di cui al CCPL 2002/2005 di data 20 ottobre 2003, e all’Accordo di data 20.04.2007 relativo al biennio economico 2006-2007.

Richiamati pertanto

-   il CCPL del Comparto Autonomie Locali per l'Area Non Dirigenziale sottoscritto in data 20.10.2003 dai rappresentanti di parte pubblica e dai rappresentanti delle organizzazioni sindacali valevole per il quadriennio 2002-2005 - comprendente anche le modifiche al Nuovo Ordinamento Professionale del 08.03.2000 - del quale questa Amministrazione ne ha preso atto con delibera di Giunta n. 244 dd 27.11.2003.

-   l’ Accordo Provinciale Stralcio sottoscritto in data 20.04.2007 dai rappresentanti di parte pubblica e dai rappresentanti delle organizzazioni sindacali “ … concernente il biennio economico 2006-2007 del Personale del Comparto Autonomie Locali – Area Non Dirigenziale e disposizioni urgenti di modifica del CCPL 2002-2005 di data 20.10.2003” del quale questa Amministrazione ne ha preso atto con delibera di Giunta n. 162 dd. 12.06.2007.

Visto l’“Accordo relativo all’Ordinamento Professionale del Personale dell’Area non Dirigenziale del Comparto Autonomie Locali” sottoscritto in data 20.04.2007 dai rappresentanti di parte pubblica e dai rappresentanti delle organizzazioni sindacali del quale questa Amministrazione ne ha preso atto con delibera di Giunta n. 163 dd. 12.06.2007.

Visto il Regolamento Organico del Personale Dipendente del Comune di Pinzolo approvato e recepito con deliberazione del Commissario Straordinario n. 175 dd 09.11.2007 adeguato alle disposizioni previste dal CCPL 20.10.2003 e completato dalle allegate tabelle A e B secondo anche quanto disposto dal nuovo Ordinamento dd 20.04.2007.

Vista la nota prot. n. 4581 dd. 29.04.2010 della Responsabile del Servizio bibliotecario signora Maturi d.ssa Carla, in cui chiede, al fine di far fronte alle esigenze di servizio, l’assunzione di un collaboratore estivo.

Richiamata la precedente determinazione n. 336 dd. 18.06.2010 con la quale, al fine di far fronte alle esigenze di potenziamento del personale in servizio presso la biblioteca comunale per la stagione estiva 2010, si determinava l’indizione di una pubblica selezione per soli esami finalizzata alla formazione di una graduatoria valida per l’assunzione di n. 01 Assistente di biblioteca – categoria C, livello base, 1^ posizione – durante il periodo estivo.

Attese le restrizioni a carico alle pubbliche amministrazioni in merito alle assunzioni di personale introdotte dal “Protocollo d’intesa in materia di finanza locale per il 2008” sottoscritto in data 31.10.2007, dalla successiva L. finanziaria P. 21.12.2007 n. 23 in particolare all’art. 11 “Disposizioni in materia di concorso degli enti locali al raggiungimento degli obiettivi di finanza provinciale per il triennio 2008-2010 e assegnazione delle risorse ai comuni per il 2008”.

Preso atto dei casi di deroga ai vincoli alle assunzioni di personale per gli enti soggetti al patto di stabilità provinciale deliberati dalla Giunta Provinciale con proprio provvedimento n. 61 dd 18.01.2008 così come parzialmente modificato dal successivo n. 1764 dd 11.07.2008.

Richiamata la circolare n. 2 dd 07.02.2008 prot. n. 1703/08-D.16 della PAT – Servizio Autonomie Locali – avente ad oggetto “legge finanziaria provinciale 21.12.2007, n. 23. Vincoli alle assunzioni del personale dipendente degli enti soggetti al patto di stabilità provinciale” dalla quale si evince che le assunzione a tempo determinato per i lavoratori stagionali rientrano tra le deroghe generali al blocco delle assunzioni stabilito dalla citata finanziaria.

Visto l’art. 35 del CCPL 20.10.2003, così come sostituito dall’art. 14 dell’Accordo sottoscritto in data 22.09.2008, che disciplina le assunzioni a tempo determinato e che, rimandando a quanto disposto dal D.Lgs. 06.09.2001, n. 368, al comma 1 - lettera b), contempla le assunzioni di personale stagionale.

Visto l’art. 1 del D.Lgs. n. 368 dd 06.09.2001 che prevede che “è consentita l’apposizione di un termine alla durata del contratto di lavoro subordinato a fronte di ragioni di carattere tecnico, produttivo, organizzativo o sostitutivo”.

Visto l’art. 36 del D.Lgs. n. 165 dd 30.03.2001 così come modificato nel comma 1-bis del D.L. n. 4 dd 10.01.2006 che prevede per le amministrazioni la possibilità di attivare contratti flessibili solo per esigenze temporanee ed eccezionali.

Preso atto che in ottemperanza a quanto previsto dal D.Lgsl. 368/2001 e s.m., le ragioni di carattere tecnico ed organizzativo motivanti la richiesta di personale stagionale sono riconducibili a quanto sopra detto, ossia fornire un servizio adeguato all’aumento dell’utenza stagionale, ed atteso che le stesse sono presupposto per le assunzioni a tempo determinato in oggetto.

Preso atto delle restrizioni a carico alle pubbliche amministrazioni in merito alle assunzioni di personale introdotte:

- dal “Protocollo d’intesa in materia di finanza locale per il 2008” sottoscritto in data 31.10.2007;

- dalla L. finanziaria P. 21.12.2007 n. 23 in particolare all’art. 11 “Disposizioni in materia di concorso degli enti locali al raggiungimento degli obiettivi di finanza provinciale per il triennio 2008-2010 e assegnazione delle risorse ai comuni per il 2008”;

- dalla L.P. 12.09.2008 n. 16 in particolare all’art. 3 “Disposizioni in materia di concorso degli enti locali al raggiungimento degli obiettivi di finanza provinciale per il triennio 2009-2011 e disposizioni relative alla definizione delle risorse assegnate con il bilancio 2009”.

Preso atto dei casi di deroga ai vincoli alle assunzioni di personale per gli enti soggetti al patto di stabilità provinciale deliberati dalla Giunta Provinciale con proprio provvedimento n. 61 dd 18.01.2008 così come parzialmente modificato dal successivo n. 1764 dd 11.07.2008.

Richiamata la circolare n. 2 dd 07.02.2008 prot. n. 1703/08-D.16 della PAT – Servizio Autonomie Locali – avente ad oggetto “legge finanziaria provinciale 21.12.2007, n. 23. Vincoli alle assunzioni del personale dipendente degli enti soggetti al patto di stabilità provinciale” dalla quale si evince che le assunzione a tempo determinato per i lavoratori stagionali rientrano tra le deroghe generali al blocco delle assunzioni stabilito dalla citata finanziaria.

Vista altresì la circolare n. 3 dd 04.03.2009 prot. n. 3098/09-D.16 della PAT – Servizio Autonomie Locali – avente ad oggetto “Deroghe per assunzione di personale a tempo determinato presso i Comuni e Comprensori. Ripartizione dei contributi ai Comuni previsti dall’art. 2, c. 11 della L. 2444/2007 (Legge finanziaria 2008)” nella quale viene ricordata la disciplina attualmente in vigore in merito alle assunzioni per gli enti locali richiamando l’art. 11 della L.F.P. n. 23/2007, l’art. 3 della L.P. n. 16/2008 ed i casi di deroga di cui alle delibere della Giunta Provinciale n. 61 dd 18.01.2008 e successiva 1764 dd 01.07.2008 sopra già citate.

Atteso che la dotazione organica del Comune di Pinzolo prevede n. 1 posto stagionale di Assistente di Biblioteca – categoria C, livello base, 1^ posizione.

Premesso quanto sopra, si ritiene opportuno procedere all'assunzione di n. 1 Assistente di Biblioteca – categoria C, livello base, 1^ posizione durante il periodo dal 26 luglio 2010 al 11 settembre 2010 compreso.

Atteso che la prova selettiva per soli esami per la formazione di una graduatoria valida per l’assunzione per esigenze stagionali 1 Assistente di biblioteca categoria C base, 1^ posizione retributiva è stata esperita in data 14.07.2010.

Vista la determinazione del responsabile del Servizio Finanziario n. 377 dd. 14.07.2010 relativa all’approvazione dei verbali della Commissione Giudicatrice della Pubblica Selezione in parola e fatta propria la relativa graduatoria prot. n. 7470 dd. 14.07.2010 risultante dall’esito della selezione stessa e composta da n. 6 nominativi.

Sentita la candidata prima in graduatoria la quale con lettera dd. 19.07.2010 prot. n. 7627, ha rinunciato all’assunzione, si è proceduto ad interpellare la seconda in graduatoria la quale ha espresso con lettera dd. 20.07.2010 prot. n. 7694 la propria disponibilità a far data dal 26.07.2010.

Atteso che nell’anno in corso per la candidata di cui sopra non esistono periodi d’assunzione ed accertato che sussistono i presupporti previsti per le assunzioni degli aventi diritto.

Rilevato dall’esperienza maturata nel corso degli anni passati, che anche da parte della dipendente assunta stagionalmente, durante il relativo periodo d’assunzione potrebbero rendersi necessarie prestazioni di lavoro straordinario, allo scopo di far fronte ad eventuali necessità di servizio che si verificassero oltre il normale orario di lavoro per presunte n. 10 ore.

Precisato che in base all’art. 40 del CCPL 20.10.2003, rientrano nel concetto di lavoro straordinario quelle prestazioni di lavoro per eccezionali ed inderogabili necessità dell’Amministrazione in eccedenza al carico delle trentasei ore settimanali previste dall’art. 36.

Visto il comma 6 del sopra citato art. 40 che fissa il limite individuale delle ore straordinarie autorizzabili per dipendente in 120 ore annue ed atteso che quanto si procede ad autorizzare rientra in tali limiti rapportati all’effettivo periodo d’assunzione.

Rilevato che sempre in base all’art. 40 del CCPL 20.10.2003 il lavoro straordinario su richiesta del personale, può essere compensato con risposo sostitutivo o con particolari adattamenti di orari.

Richiamato l’art. 102 del CCPL 20.10.2003 per quanto concerne la misura del compenso orario per le prestazioni straordinarie.

Considerato che per l’accertamento e la verifica dell’effettiva durata della prestazione di lavoro il Comune di Pinzolo é dotato di orologio segnapresenze, in ottemperanza a quanto era precedentemente previsto dall’art. 28, terzo comma, della L.R. 05.03.1993, nr. 4.

Vista la disponibilità di bilancio.

Vista la Legge Finanziaria Provinciale 21.12.2007 n. 23 e le collegate disposizioni in merito ed atteso che le assunzioni di cui al presente provvedimento rientrano nei limiti fissati dalla stessa.

Visto il T.U.LL.RR. sull’Ordinamento dei Comuni della Regione Autonoma Trentino Alto-Adige approvato con D.P.Reg. 01.02.2005 nr. 3/L..

Visto il T.U.LL.RR. sull'Ordinamento del Personale dei Comuni della Regione Autonoma Trentino Alto-Adige, approvato con D.P.Reg. 01.02.2005 nr. 2/L.

Visto il T.U.LL.RR. sull'Ordinamento Contabile e Finanziario nei Comuni della Regione Autonoma Trentino Alto-Adige, approvato con D.P.G.R. 28.05.1999, nr. 4/L così come modificato dal D.P.Reg. 01.02.2005 n. 4/L.

Visto il Regolamento di Contabilità approvato con deliberazione consigliare n. 4 dd 30.01.2001 e ss.mm..

Visto il Regolamento di Organizzazione degli Uffici e Servizi Comunali approvato con deliberazione consigliare nr. 3 dd 30.01.2001 e ss.mm.

Visto il Regolamento delle Determinazioni dei Dirigenti e dei Responsabili di Area approvato con deliberazione consigliare n. 67 dd 10.11.2005.

Richiamato il PEG anno 2010 approvato con delibera di Giunta n. 01 dd. 11.01.2010 dal quale si evince la propria competenza a disporre in merito al presente provvedimento;

D E T E R M I N A

1. di nominare ed assumere sulla base dello scorrimento della graduatoria dd. 14 luglio 2010, con contratto a tempo determinato per esigenze stagionali e con la qualifica di Assistente di biblioteca - categoria C, livello base, 1^ posizione retributiva - per il periodo dal 26 luglio 2010 al 11 settembre 2010 compreso, la sig.ra Garbari Silvia nata a Trento il 05.05.1985;

1. di corrispondere alla stessa il trattamento economico previsto dal vigente CCPL 20.10.2003 e dall’attuale Accordo per il rinnovo contrattuale sottoscritto in data 22.09.2008 per la categoria C, livello base, 1^ posizione retributiva.
2. di provvedere all'iscrizione della stessa agli Istituti Previdenziali ed Assistenziali come per il restante personale dipendente.
3. di regolare il rapporto lavorativo tramite contratto a tempo determinato ai sensi delle vigente disposizioni.
4. di verificare l’autenticità delle autocertificazioni prodotte dalla candidata.
5. di imputare la presumibile spesa di € 4.179,75 comprensiva dei relativi oneri riflessi, relativa alla assunzione di cui al punto 1. negli stanziamenti di competenza sufficientemente disponibili del Bilancio di Previsione 2010 dell’Ente, nei seguenti termini:

• Ø Programma 2 (Servizio Finanziario);
  • Centro di Costo C0102 (Segreteria generale, personale e organizzazione)

 - cap.   200 (indennità licenziamento al personale) - € 217,69

 - cap. 1065 (Irap a carico Comune di Pinzolo 2010) - € 249,80

• Centro di Costo C0106 (Ufficio Tecnico)

-  cap.   645 (Assicurazioni INAIL a carico Ente) € 26,71

• Centro di Costo C0501 (Biblioteca)

 - cap. 3005 (Retribuzione aiuto bibliotecario non di ruolo) € 3.685,55

1. di autorizzare, per i motivi espressi in premessa, nei limiti consentiti dall’art. 40 del vigente CCPL 20.10.2003 alla dipendente assunta al precedente punto 1. l’espletamento del lavoro straordinario durante il periodo di assunzione della stagione estiva 2010 per complessive 10 ore.

1. di imputare la presumibile spesa di € 175,67 comprensiva dei relativi oneri riflessi nel bilancio di previsione 2010, nei seguenti termini:

• Programma 2 (Servizio Finanziario);
• Centro di Costo C0102 (Segreteria generale, personale e organizzazione)

-    cap. 1065 (Irap a carico Comune di Pinzolo 2010) – € 11,08

• Centro di Costo C0106 (Ufficio Tecnico)

-    cap.   645 (Assicurazioni INAIL a carico Ente) - € 1,18

• Centro di Costo C0501 (Biblioteca)

-    cap. 3020 (Indennità lavoro straordinario bibliotecario non di ruolo) - € 163,41

1. di dare evidenza che, ai sensi del combinato disposto dall'art. 73 del T.U.LL.RR.O.C. della Regione Autonoma Trentino - Alto Adige approvato con D.P.Reg. 01.02.2005 n. 3/L e ai sensi dell'art. 4 comma 4 della L.P. 30.11.1992 n. 23, è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa di Trento, entro il termine di sessanta giorni da quello in cui l'interessato ne abbia ricevuta la notifica, o ne abbia comunque avuta piena conoscenza, o, per gli atti di cui non sia richiesta la notifica individuale, dal giorno in cui sia scaduto il termine della pubblicazione (art. 21, 1° L 1034/71 come modificato dalla L. 205/00) o, in alternativa, ricorso straordinario al Presidente della Repubblica (art. 8 del D.P.R. 24.11.1971, n. 1199) entro 120 giorni decorrenti dai medesimi termini.

IL SEGRETARIO GENERALE

Forrer dott. Elio

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Si esprime parere favorevole ex art. 29 Regolamento di Contabilità in ordine alla regolarità contabile ed alla copertura finanziaria.

   IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

  Gallingani rag. Paolo

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In pubblicazione all’Albo Comunale dal 21 luglio 2010 e per 10 giorni consecutivi.

IL SEGRETARIO GENERALE

Forrer dott. Elio

Db/ac