Delibera nr 176 del

09/11/2007

Oggetto: Progetto "La registrazione EMAS dei Comuni con competenza territoriale e confinanti con la Val Rendena" approvazione del Documento di Analisi Ambientale.

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO

Premesso che:

• in attuazione dell’art. 12 bis della L.P. 29.08.1988 n. 28 (“Disciplina della valutazione dell’ impatto ambientale e ulteriori norme di tutela ambientale”), la Giunta provinciale ha approvato, con deliberazione n. 493 di data 18.03.2005, i criteri e le modalità di gestione del fondo per le iniziative e gli interventi di promozione dello sviluppo sostenibile dell’ambiente, destinato al finanziamento di progetti finalizzati al conseguimento degli obiettivi previsti dalla normativa in materia ambientale;
• in particolare tra le iniziative finanziabili con il fondo sopra descritto la Giunta provinciale ha individuato gli interventi finalizzati allo sviluppo di certificazioni ambientali di processo  ISO 14001 e EMAS;
• con deliberazione n. 1589 di data 29.07.2005, la Giunta provinciale ha altresì approvato il bando per lo sviluppo di certificazioni ambientali di processo  ISO 14001 e EMAS  in enti pubblici della Provincia di Trento, stabilendo quale termine per la presentazione dei progetti e delle relative domande di finanziamento il 30.09.2005;
• entro il termine sopra indicato, il Comune di Pinzolo, sulla base della preventiva adesione di complessivi 11 Comuni della Val Rendena e altri confinanti, ha presentato una domanda di contributo per la realizzazione del progetto “La registrazione EMAS dei Comuni aventi competenza territoriale e confinanti con la Val Rendena”, quantificando in Euro 276.000,00, (IVA inclusa), la spesa complessiva per tale iniziativa;
• con deliberazione n. 2706 di data 16.12.2005, la Giunta provinciale ha approvato la graduatoria di merito dei progetti finanziabili, includendo in tale graduatoria anche il progetto per la registrazione EMAS dei Comuni della Val Rendena  e ha rinviato a successivi e specifici provvedimenti del Dipartimento Urbanistica ed Ambiente, l’assunzione degli impegni di spesa per la concessione dei relativi finanziamenti;
• con determinazione n. 46 di data 21.12.2005 del Dirigente generale del Dipartimento Urbanistica ed Ambiente è stato concesso al Comune di Pinzolo, quale ente capofila, un contributo di Euro 262.200,00, corrispondente al 95% della spesa riconosciuta ammissibile pari ad Euro 276.000,00, per la realizzazione del progetto “La registrazione EMAS dei Comuni aventi competenza territoriale e confinanti con la Val Rendena”;
• con la medesima determinazione sono state stabilite le modalità per l’erogazione del contributo e la tempistica per la realizzazione del progetto;
• tutti i Comuni partecipanti al progetto hanno approvato con propria deliberazione consiliare la convenzione disciplinante i rapporti  tra il Comune di Pinzolo e i Comuni di Carisolo, Giustino, Massimeno, Bocenago, Spiazzo, Pelugo, Vigo Rendena, Villa Rendena, Ragoli e Montagne per la realizzazione del progetto “La registrazione EMAS nei Comuni con competenza territoriale e confinanti con la Val Rendena”, individuando il Comune di Pinzolo quale ente capofila;
• la convenzione sopraccitata di cui al rep. n° 3229 in forma di scrittura privata autenticata è stata siglata in data 13.03.2006 dai Sindaci dei Comuni partecipanti al progetto EMAS;

• in conseguenza della delibera della Giunta Comunale n° 150 dd. 13.06.2006 ed alla determinazione del Segretario Generale n° 326 dd. 15.06.2006 è stata espletata la gara mediante trattativa privata previo confronto concorrenziale ai sensi dell’art. 21 della L.P. 23/90 e s.m. e relativo regolamento di attuazione, per l’affidamento del servizio di consulenza preordinato alla definizione/progettazione del Sistema di Gestione Ambientale ai fini dell’acquisizione della registrazione EMAS dei Comuni con competenza territoriale e confinanti con la Val Rendena;
• in data 19.09.2006 è stata sottofirmata la convenzione di cui al Rep. n.3268 (scrittura privata autenticata) con l’associazione temporaneo d’imprese Eco Auditing Srl di Genova, CET Società Cooperativa di Trento e Itineris Srl di Trento, aggiudicataria del servizio sopraccitato;
• con delibera della Giunta Comunale n° 85 del 11/04/2007 è stata affidata alla ditta Dream S.r.l. con sede in Viale Dante n. 19 a Tione di Trento (TN) l’attività di comunicazione e networking territoriale, ai fini della registrazione EMAS secondo le norme e i tempi previsti dal Capitolato Speciale approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 70 dd. 21.03.2007 e sottoscritto dalla ditta offerente in sede di offerta;
• in data 29 maggio 2007, a seguito dell’espletamento della gara tramite trattativa privata, previo confronto concorrenziale, è stato affidato l’incarico di verificatore accreditato per l’espletamento dell’attività di verifica e convalida delle dichiarazioni ambientali ai fini della registrazione EMAS alla ditta Boureau Veritas Italia S.p.a..

Precisato pertanto che, ai fini della acquisizione della registrazione EMAS di un ente, occorre provvedere alla esecuzione di specifici adempimenti, tra cui in particolare:

a)     realizzazione dell’Analisi Ambientale;

b)     stesura e approvazione della Politica Ambientale;

c)     definizione della struttura di un Sistema di Gestione Ambientale e della relativa documentazione (manuale, procedure e altri documenti necessari per la corretta definizione del Sistema di Gestione Ambientale);

d)     pianificazione, esecuzione e reporting di un audit interno per la verifica della corretta applicazione del Sistema di Gestione Ambientale alle strutture della organizzazione;

e)     superamento Audit di Terza Parte;

f)       redazione del documento di Dichiarazione Ambientale e relativa convalida.

Rilevato che il Comune di Pinzolo, con l’assistenza del soggetto consulente, ha provveduto ed  elaborato la documentazione amministrativa preordinata alla acquisizione della propria registrazione EMAS.

Preso atto in particolare che, in conformità a quanto previsto dall’art. 2, comma 1, lett. e) e dall’allegato VII del Regolamento UE n. 761/2001 e ss. mm., è stata elaborata la proposta di cui al sub 1), documento di Analisi Ambientale  del Comune di Pinzolo.

Ricordato che, ai sensi dell’art. 2, comma 1, lett. e) e dall’allegato VII del Regolamento UE n. 761/2001 e ss. mm., il documento di  “analisi ambientale” consiste in una esauriente analisi iniziale dei problemi, dell’impatto e delle prestazioni connesse all’attività di una organizzazione e deve coprire cinque settori chiave, quali:

a)     prescrizioni legislative, regolamentari e di altro tipo cui l’organizzazione si conforma;

b)     identificazione di tutti gli aspetti ambientali che hanno un impatto ambientale significativo e compilazione di un registro per quelli individuati come importanti;

c)     descrizione dei criteri secondo cui valutare l’importanza dell’impatto ambientale;

d)     esame di tutte le pratiche e le procedure gestionali esistenti in materia di ambiente;

e)     valutazione dell’insegnamento tratto dall’analisi di incidenti precedenti.

Esaminata la proposta del documento di Analisi  Ambientale riguardante il Comune di Pinzolo, allegata alla presente deliberazione quale  parte integrante e sostanziale e ritenuta meritevole di approvazione in quanto conforme a quanto previsto dall’art. 2, comma 1, lett. e) e dall’allegato VII del Regolamento UE n. 761/2001 e ss. mm., nonchè rispondente alle finalità perseguite in merito dall’Amministrazione comunale.

Visto il Regolamento UE n. 761/2001 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 19.03.2001 sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e di audit (EMAS).

Visto il D.P.Reg. 01 febbraio 2005, n°2/L.

Visto il D.P.Reg. 01 febbraio 2005, n° 3/L.

Tutto ciò premesso.

Presa visione dei pareri espressi con nota prot. n. 10269 di data    06.11.2007 ai sensi dell’art. 81 del T.U.LL.RR.O.C. approvato con D.P.Reg. 01.02.2005 n. 3/L, dal Responsabile dell'Ufficio addetto per la regolarità tecnico-amministrativa e dal Responsabile del Servizio Finanziario per la regolarità contabile, dando atto che non necessita l’attestazione della copertura finanziaria in quanto il presente provvedimento non comporta impegno di spesa.

DELIBERA

1.      di approvare, per le motivazioni esposte in premessa, il documento di Analisi Ambientale del  Comune di Pinzolo, allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale;

3.      di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 79 del D.P.Reg. 01.02.2005 n. 3/L;

ü      ricorso straordinario entro 120 giorni, ai sensi dell'art. 8 del D.P.R. 24.11.1971, n. 1199, decorrenti dalla scadenza della pubblicazione ovvero, per i soggetti direttamente contemplati dalla presente deliberazione, dal giorno della scadenza della pubblicazione o, se successiva, dalla data della notificazione o comunicazione individuale;

ü      ricorso giurisdizionale al T.A.R. entro 60 giorni ai sensi dell'art. 2 - lettera b) della Legge 06.12.1971, n. 1034 decorrenti dalla data di scadenza della pubblicazione ovvero, qualora la presente deliberazione sia rivolta a soggetti direttamente contemplati, dal giorno della notificazione o comunicazione individuale.

BI/bi

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